中共澄城县委
关于在全县开展“六比六争”优化作风
追赶超越活动的实施意见
各镇党委、人民政府，城关街道党工委、办事处，县委和县级国家机关各部门，各人民团体，各双管单位，各驻澄单位：
为进一步激发干部队伍活力，努力在全县形成创先争优、比学赶超良好氛围，推动县域经济社会实现追赶超越，经研究，决定在全县开展“六比六争”优化作风追赶超越活动。现提出如下实施意见。
一、指导思想
坚持以党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神为指导，深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，不断巩固深化党的群众路线教育活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育成果，按照县十七次党代会总体部署和年度目标任务，以全面争先进位为目标，以改进工作作风为根本，以提升服务为核心，通过开展“六比六争”优化作风追赶超越活动，切实提高全县党员干部的“精气神”，凝聚和激发广大党员干部的智慧、激情和力量，号召广大干部拉高标准找短板，超越标杆求突破，过硬作风提效率，振奋精神干事业，撸起袖子加油干，为全面建设富裕美丽人民满意的新澄城提供强大动力。
二、主要目标
通过开展“六比六争”优化作风追赶超越活动，重点解决干部队伍中热情不够、定位不高、工作不扎实、消极应付等问题，着力解决“不担当、不主动、不会为、慢作为、乱作为”等懒政、怠政现象及“四风”问题，通过树标杆、挖潜力、立典型、激活力，在全县形成比学习争思路，比位次争上游，比担当争作为，比服务争标杆，比创新争突破，比廉洁争境界的良好氛围。教育引导全县党员干部强化大局意识、责任意识、实干意识、表率意识和创新意识，做到善于学习、勤于工作、敢于担当、勇于追先、严于要求，把党员干部的思想和行动统一到县委、县政府的决策部署上来，把智慧和力量凝聚到县十七次党代会确定的各项任务上来，以奋发有为的精神状态和追赶超越的实际行动，创造新业绩，做出新贡献，实现新跨越。
三、工作任务
围绕创先争优、追赶超越，在全县各单位党员干部中开展六比六争系列活动：
一是比学习，争思路。树立良好的学习风气，继续深化思想解放大讨论活动，加强思想作风建设，发扬求真务实的作风，深入开展“两学一做”学习教育，比学习载体创新，比学习成果转化。坚持解放思想，实事求是，反对因循守旧，不思进取，引导党员干部在找短板、找误区、找路径、找动力中，进一步认清我县在新一轮发展竞争格局中的方向和定位，认真思考赶超标杆之策，深入探索争先创优之路。（负责部门：县委宣传部）
二是比位次，争上游。全县各级各方面要围绕县十七次党代会确定的“六个重点、六条路径”，紧盯“十三五”发展目标，在党员干部中组织开展比绩效、比位次、比干劲、比能力、比贡献等岗位竞赛活动。通过对标定位，自找差距、自加压力、自定措施、自我检验，在全县形成争先创优追赶超越的良好氛围 。（负责部门：县考核办）
三是比担当，争作为。县纪委、组织部要认真践行鼓励激励、容错纠错、能上能下“三项机制”，坚持在脱贫攻坚、招商引资、项目建设等重要岗位和工作一线检验干部，突出创新性、个性化考核目标，严肃整治慢作为、不作为、乱作为以及吃空饷、泡长假等“四风”问题，解决干部队伍中存在的执行不力、担当不够，在岗不在状态、审批办事不便等突出问题，比担当，比作为，比奉献，全力推动县委、县政府中心工作落实，为澄城追赶超越提供强有力的作风效能保障，树立能者上、干者荣、庸者下、劣者汰的鲜明导向。（负责部门：县纪委、县委组织部）
四是比服务，争标杆。切实改进干部工作作风，提倡和培养雷厉风行、马上就办的工作作风，坚持群众路线，密切联系群众，反对形式主义、官僚主义，扎实工作，勤政为民。在全县强力推行“零停留”办公、“零差错”办理、“零关系”办事，推广一门受理、联审联批、多证联办等审批服务模式，比优质服务，比作风效能，比群众满意度，推进行政事项办理提速提效。各单位要制定文明服务规范，实施服务承诺、首问负责、限时办结、一站式服务，办理事项力求“快、准、好”，确保履行职责高质量、高效率。（负责部门：县人社局）
五是比创新，争突破。紧紧盯住追赶目标，用创新的理念破解工作中遇到的难题，用创新的理念化解各种复杂问题，用创新的理念寻找解决问题的办法，在重点工作上、关键环节上实现新突破，创造新业绩。要制定出台创新鼓励激励办法，对于先行先试，在创新中出现的工作失误要予以容错免责。对创新的工作，要加大分值，提高考核权重。对于勇于创新的个人要进行嘉奖。（负责部门：县改革办）
六是比廉洁，争境界。改进干部生活作风，培养艰苦奋斗的精神，全县党员干部要坚持艰苦奋斗、勤俭治业的生活作风，要增强党的意识、党员意识和规矩意识，带头遵守和执行《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，严格落实中央“八项规定”精神和市委、县委有关规定，做到依法用权、民主用权、透明用权、公正用权，比廉政，比纪律，比规矩，在任何情况下都稳得住心神，养成良好的生活作风，清清白白从政、踏踏实实干事、堂堂正正做人，争当勤政廉政的模范。（负责部门：县纪委监察局）
四、实施步骤
（一）宣传发动（2月份）。各镇（街道）各部门各单位成立机构，制定方案，召开会议安排部署，组织党员干部认真学习十八届三中、四中、五中、六中全会、习近平总书记系列重要讲话精神，学习县十七次党代会及“两会”精神，学习党纪法规等，开展“我是谁、为了谁、依靠谁”和“如何破解思想、体制机制障碍，保持昂扬精神状态，创新工作思路方法，争创一流工作水平”讨论活动。各新闻媒体要对活动的启动和推进情况广泛宣传报道，营造良好舆论氛围。各单位活动方案于2月底前报县委作风办。
（二）查纠问题(2月份)。各镇（街道）各部门各单位要组织党员干部围绕“不想为”、“不敢为”、“不会为”、“慢作为”等问题，通过自己找、上级点、互相帮、群众提，深入查找懒政怠政现象在自己身上的突出表现，认真归类梳理，列出问题清单。对查摆的问题通过建立整改台账、召开整改推进会、设置整改提醒卡、签订整改承诺书的形式，实行盘点销号，为把学习成果转化为追赶超越的实际行动打好基础。
（三）整改推进(3-11月份）。各级各部门各单位要对照查找出的问题，以“钉钉子”精神逐一抓好整改落实。要按照工作任务要求，设计活动载体，丰富活动内容，逐月列出计划，开展各具特色的主题实践活动，及时总结做法和成效并上报县委作风办。围绕群众反映的突出问题，县纠风办在全县各部门和公共服务行业开展民主评议政风行风活动，督促职能部门、服务行业正确履职，规范服务、优质服务。
（四）总结表彰(12月份）。12月10日前，各镇（街道）各部门要对活动开展情况进行认真总结，重点总结开展活动的主要做法、完善的制度、取得的成效和意见建议，形成报告，报县委作风办。在此基础上，各负责部门要就“六比六争”系列活动评优树模，全县召开总结表彰大会，总结活动工作情况和主要经验，并对在活动中涌现出的先进单位、先进个人进行表彰。
五、工作要求
（一）加强组织领导。成立由县委书记程军担任组长，县委副书记、县长白泉朝，县委副书记郑文军，县委常委、宣传部长弥振乾，县委常委、纪委书记郑丽琼，县委常委、组织部长沙伟伟担任副组长，纪委（监察局）、组织部、宣传部、人社局、考核办、改革办等部门为成员的领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在县委作风办，具体负责活动的组织实施。各镇（街道）、各部门也要成立由主要负责人担任组长的活动领导小组，对活动进行专题安排。各部门下属单位的活动安排，由主管部门按照县上的总体安排，提出具体方案，和机关一并进行。
（二）强化监督执纪。县纪委监察局，县委、县政府督查室将对活动进行全方位督导检查，全面掌握活动进展情况。对活动组织不力、效果不明显的，及时进行通报，督促改进。对活动走过程，群众反映大、管理混乱、违法违纪案件多的单位，严肃追究党组（党委）领导班子和主要负责人的领导责任以及纪委纪检组的监督责任。
（三）注重突出实效。县委作风办要及时了解掌握活动的进展情况，通过现场检查、座谈会、现场会等形式，加强对活动的督促检查，确保活动取得实效。要把活动开展情况作为评选各级各类先进的重要内容和依据。年底要组织开展评选表彰活动，形成追先争优、追赶超越的良好氛围。
（四）坚持统筹兼顾。全县各级各方面要把此项活动与深化“两学一做”学习教育结合起来，与年度工作安排结合起来，与建设富裕美丽人民满意的新澄城要求结合起来，统筹谋划、合理安排，做到两手抓、两不误、两促进。
