2021年10月15日至11月30日，县委粮食购销领域专项巡察组对澄城县发展和改革局党委进行了县委粮食购销领域专项巡察，于2022年1月19日反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》《关于市县党委建立巡察制度的意见》有关规定，现将整改进展情况报告如下：

一、提高政治站位，把巡察整改作为政治任务抓好落实

按照《县委粮食购销领域专项巡察组关于巡察县粮食购销领域的反馈意见》的通知（澄巡办发〔2022〕1号）文件精神，局党委高度重视巡察组反馈的意见，专题召开党委会议，研究部署整改落实工作。成立由发改局党委书记雷西秦同志担任组长，发改局党委副书记狄永锋担任副组长，局各股室股长、粮储中心负责人为成员的县发改局粮食购销领域腐败问题专项整治问题整改工作领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在党政办，办公室主任由狄永锋同志担任，办公室副主任由张军涛同志担任，具体负责粮食购销领域腐败问题专项整治反馈问题的整改工作，确保工作不走过场，不流于形式。针对巡察组指出的问题和意见建议，逐条逐项认真分析，研究制定了整改方案，明确了整改目标，细化了责任分工，强化了整改措施和具体完成时限。同时，坚持把巡察问题整改落实与推进全局重点工作任务的落实有机结合起来。通过整改的不断深化，进一步增强政治意识，提高政治站位，使整改落实的过程成为对标看齐的过程，确保整改取得实实在在的成效。

二、巡察反馈意见整改落实进展情况

截至目前，整改工作取得积极进展。发改局党委制定的县委粮食购销领域专项整治反馈意见整改措施中，已完成23项。具体为：

（一）贯彻落实习近平总书记关于国家粮食安全系列重要讲话重要指示批示精神和党中央决策部署以及省委市委县委要求情况方面

1.学习贯彻习近平总书记关于国家粮食安全系列重要讲话重要指示批示精神不够深入

（1）职能部门对粮食安全政治理论学习还不到位。

整改进展情况：一是通过局党委会、中心会议前开展学习的方式把保障粮食安全作为重要政治任务；二是制定学习方案、学习计划，推动粮食工作高质量发展；三是通过党员干部利用“学习强国”、“渭南互联网党建云平台”等学习平台，加强党员干部学习教育；四是要求各企业、中心各股室完成两篇调研报告。

整改时限：长期坚持

（2）县粮储中心专题研究部署粮食安全工作主动性不强。

整改进展情况：一是每月召开一次月例会，安排粮食安全工作；二是对反馈的文件专题学习。制定整改落实措施；三是完善了中心文件处理工作流程，确保文件处理规范。

整改时限：长期坚持

（3）国有粮食购销企业政治理论学习不扎实。

整改进展情况：一是各国有粮食企业坚持学习习近平总书记关于国家粮食安全重要讲话重要指示批示精神；二是各企业制定学习计划，经常性开展政治理论学习；三是每季度开展笔记展评；四是制定年度学习计划，开展常态化学习。

整改时限：长期坚持

2.贯彻落实党中央关于粮食安全的重大决策部署和省委市委要求有落差。

（4）镇级应急供应点分布不均匀。

整改进展情况：一是建立完善县级应急供应网点，达到每个镇（办）至少一个网点的要求；二是与各应急供应网点签订《应急保障供应协议》；三是制定全县应急供应网点分布图；四是开展常态化检查工作。

整改时限：长期坚持

3.粮食购销领域腐败问题专项整治工作不深不透

（5）县粮储中心11月12日上报问题重复统计。

整改进展情况：将专项整治重新修改完善，深入开展粮食购销领域腐败问题自查自纠工作，对报表重新修订完善。

整改时限：长期坚持

（二）业务主管监管部门落实监管责任情况方面

1.行业部门履行监管职责不够有力

（6）县发改局对下属企业粮食购销领域行业指导督导还不到位。

整改进展情况：一是县发改局不定期深入企业开展检查工作；二是结合行业特点开展夏秋粮检查工作。

整改时限：长期坚持

（7）市场监管部门落实监管责任不够严格。

整改进展情况：落实监管主体责任，制定检查联合检查工作方案，构建长效机制，完善监管台账资料，开展粮食经营活动中的扰乱市场行为、违法交易以及价格等违法行为监督检查。

整改时限：长期坚持

（8）县财政局对粮食风险基金使用监管不到位。

整改进展情况：继续做好粮食储备利费补贴配套资金的保障工作，将县级配套资金纳入年初部门预算，并按要求进行上解，通过粮食风险基金专户将上级配套资金，及时将粮食储备利费补贴资金直接拨付至粮食承储企业。

整改时限：长期坚持

（9）行使出资人管理职责缺失。

整改进展情况：县粮储中心下属企业盛业管理中心、县军粮供应管理站、澄城国家粮食储备库均为内资企业，县国资中心未出资，粮储中心负责国有粮食购销企业经营管理，做好经营业绩考核工作，同时加强国有资产管理。

整改时限：长期坚持

2.廉洁风险防控意识不强

（10）财经制度不严。

整改进展情况：一是国有企业修订完善用车管理制度、派车单等；二是规范企业财务管理，严肃财经纪律，严格报账程序等。

整改时限：长期坚持

3.作风建设抓的不够扎实

（11）粮食购销领域调研工作不够深入。

整改进展情况：一是通过制定调研工作计划，完善调研报告等方式；二是同时收集走访等相关方案的资料。

整改时限：长期坚持

（12）粮储中心及下属企业工作人员作风不实。

整改进展情况：一是及时要求完善库存数量及相关资料；二是修订完善出入库台账及相关规章制度；三是加强上下班纪律检查；四是制定完善成品粮油考核管理办法。

整改时限：长期坚持

（三）国有粮食购销企业落实国家粮食储备、流通政策法规情况

1.履行主责主业职能职责不到位

（13）粮食购销领域执法机构不健全。

整改进展情况：一是制定我县粮食流通执法工作方案；二是开展执法人员相关培训；三是积极联系相关部门建立我县粮食市场联合执法工作方案。

整改时限：长期坚持

（14）县粮储中心原粮储备点设施无法满足现代化储备要求。

整改进展情况：一是联系安装厂家维修粮情测温系统；二是购置部分手动测温杆开展粮情检查，确保库存粮食质量安全；三是按需充实寺前点工作人员。

整改时限：长期坚持

2.执行粮食购销政策法规不到位

（15）储粮贷款不能满足储粮收购需求。

整改进展情况：一是常态化开展粮食购销业务知识培训；二是提出我县储备粮贷款增加意见。

整改时限：长期坚持

（16）县级储备粮轮出程序不规范。

整改进展情况：一是组织干部职工学习《县级储备粮管理办法》《陕西省省级储备粮管理办法》；二是制定我县县级储备粮轮换管理办法；三是初步制定我县县级储备粮轮换方案。

整改时限：长期坚持

3.执行粮食存储政策法规不到位

（17）执行储备粮轮换时间政策有偏差。

整改进展情况：一是加强学习，集体学习《县级储备粮管理办法》；二是加强对县级储备粮规范管理、检查指导。

整改时限：长期坚持

（18）落实成品储备任务还不到位。

整改进展情况：一是制定我县《县级成品粮油储备管理意见》（试行）；二是加强对代储企业的监督检查；三是制定应急储备企业风险防控措施、隐患排查机制以及应急预案等。

整改时限：长期坚持

（四）普遍性系统性问题

（19）粮食领域主管监管部门及下属企业对习近平总书记关于国家粮食安全系列重要讲话、重要指示批示精神学习不深入。（已完成）

整改进展情况：一是制定学习习近平总书记关于粮食安全讲话学习方案；二是制定政策理论法律法规学习方案；三是通过开展“澄粮夜校”、专题培训等形式把学习贯彻和落实粮食安全工作紧密结合起来。

整改时限：长期坚持

（20）县级成品米面油的储备轮换较难。

整改进展情况：一是提出我县应急成品储备意见；二是建立完善成品储备管理意见。

整改时限：长期坚持

（21）县级原粮储备已不能满足全县人口储备标准。

整改进展情况：按照人口增加及社会发展情况提出我县原粮储备增储意见。

整改时限：长期坚持

（22）县农发行给予县粮食和物资储备中心储粮贷款不能满足储粮收购需求。

整改进展情况：提出我县县级原粮贷款增资意见报相关部门。

整改时限：长期坚持

（23）县级储备粮应急供应网点建设没有统一的规范化标准。

整改进展情况：一是按照粮食应急保障企业标准规范我县应急储备网点；二是常态化对应急供应网点进行检查；三是加强应急网点备案管理，与网点签订《应急保障协议》。

整改时限：长期坚持

三、下一步打算

（一）我们将坚持把巡察整改作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的政治检验标准，扎实抓好巡察整改工作的落实，强化责任担当，注重标本兼治。持之以恒抓好巡察后续整改工作，不断巩固深化整改成果，推动粮食行业各项工作高质量发展。

（二）对巡察反馈问题逐项再梳理、再排查、再深化，举一反三，建章立制，加强统筹协调，适时组织开展“回头看”，将此次巡察整改成果与全面从严治党的重要方略结合起来，提升全面从严治党的治理效能，全力推进我县粮食行业健康发展。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式:09136786154;邮政信箱：澄城县东新街71号;电子邮箱:ccxlsj@163.com。

                              中共澄城县发展和改革局委员会

                              2022年4月8日