根据县委统一部署，2018年9月11日至10月25日，县委第三巡察组对县工信局党委开展了常规巡察，2019年3月27日，县委第三巡察组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。
一、加强领导，确保整改成效
自巡察意见反馈以来，局党委高度重视、立即召开局党委专题会议，就整改工作进行全面安排部署。制定下发了整改方案，将巡察组反馈的六个方面存在的问题进行细化分类，按照“谁分管、谁负责” 的原则，成立了落实县委第三巡察组反馈意见整改工作领导小组，由党委书记、局长任组长，其他班子成员任副组长，局机关各股室、二轻办、物资办有关负责人为成员,对反馈的问题和提出的整改意见建议，建立 “台账式管理”和“销号制落实”制度，对个性问题对号入座，落实到人，立行立改；对共性问题进行分类汇总、逐项梳理归类，强化跟踪督办，确保件件有落实，事事有回音。在抓好整改的同时，及时总结整改经验，研究制定长效工作机制，巩固好、坚持好整改成果。
二、严格执行，以抓细抓全的办法逐条逐项推进整改落实
(一)政治建设和思想建设方面
1.“四个意识”树的不够强
（1）政治理论学习重视不够方面整改情况
整改情况：为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神等重要内容，按照县委关于加强领导干部理论学习的要求，结合实际，制定2019年工信系统学习计划。坚持每月学习不少于4次、集中学习交流不少于2次，每季度专题讨论不少于1次。学习讨论紧密结合现实，联系个人思想工作生活实际，提高学习教育的针对性；积极督促领导干部完成党校培训、网络培训、学习强国等培训，截止5月20日已完成大部分学习任务；在2019年上半年召开的民主生活会、支部组织生活会上各领导、党员干部针对“四个意识”树立不够强问题认真进行了自我剖析，查找问题，分析原因，制定整改措施。并通过扎实开展“讲政治、树新风、促发展”作风建设年活动，不断强化党员干部的政治理论学习，切实把全体党员干部的思想统一到县委、县政府“转型发展、脱贫攻坚、追赶超越”总体工作部署上来，切实解决政治站位不高、宗旨意识淡化、担当意识不强、落实解决具体问题不力的问题，不断增强班子成员“四个意识”。
（2）党的建设与全县工业经济发展深度融合不够整改情况
整改情况：一是加强党对工业经济工作的集中统一领导，坚持每季度召开党委会议专题研究部署工业经济工作，分析工业经济运行情况，研究制定落实措施，安排部署各项工作，充分发挥党委把方向、管大局、保落实的领导作用。二是将党的建设与工业经济发展深度融合，在党委的领导下，强化规上企业运行监测调度，加大培育规上企业力度，截止4月底，全县规模以上工业完成总产值10.67亿元，通过摸底调研，初步确定诚信制药、东方新能源、国家电投集团澄城新能源发电有限公司、盛步光伏电力有限公司、寰慧热力、陕都面业、三英保温材料7户企业列为培育发展重点，力求年底入围规上企业行列。三是大力加强国企改制工作，千方百计创造条件，推进工作落实。今年集中力量多次与市、县养老经办中心联系，在去年为渭北电石厂340名职工补缴企业长期以来拖欠职工养老金的基础上，先后解决了职工拖欠工资、工伤补偿及下剩部分职工的养老金等，年内有望基本完成渭北电石厂改制任务。2018年5月份澄城县印刷厂拆迁部分资金到帐后，止目前已为企业在册55名职工补缴了全部养老保险，使企业入网职工得到妥善安置；陕西壶梯山水泥厂改制工作已于法院破产立案，目前正在积极落实企业破产改制资金。
（3）民主集中制执行不严格整改情况
整改情况：严格执行党的民主集中制，加强思想教育，增强党员干部的党性，提高广大党员特别是领导干部执行民主集中制的自觉性，自觉服从集体的决定，做到不越权、不缺位；凡重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金的使用，均严格按制度经集体讨论做出决定（简称“三重一大”制度）；严格财务支出，局机关支出1万元以上，均需班子会研究决定；在使用推荐干部上广泛听取意见，充分发扬民主，正确运用“三项机制”，尤其在机构改革中把干部充实好，使用好。
2.贯彻落实重大决策部署不够有力
（1）信息化工作推进缓慢整改情况
整改情况：一是加强信息化基础设施建设，实现城乡网络全覆盖。截止目前，澄城区域共有4G基站460座， 2019年开始截止现在需求建设45个站点，其中新建16个，改造需求29个；已经完成新建站10个，改造需求完工10个；包含电信6个，移动4个，联通10个，下一步计划完成剩余25个站点需求的改造和新建任务。城区4G网络覆盖率达到98%—99%，农村行政村4G网络覆盖率达到96%。二是抓好网络提速降费政策落实，做好网络便民服务保障工作。①持续推进手机上网流量资费降费，全面取消流量“漫游费”，所有业务套餐包含的流量全部为全国流量，不再区分省内省外，同比上年用户手机流量平均资费比17年下降73%—80%，年均流量单价自政策实施以来，每1MB单价降低了0.0631元；②针对家庭宽带用户免费提升100M接入，清除低宽带用户，单位带宽价格每1Mbps下降了6.9元；③针对中小企业专线提速降费，对中小企业、网吧等专线用户，开展政企宽带优惠大提速活动，全面提速网络，同时在新资费中给于更多优惠，实施互联网及商务专线资费下调，互联网专线标准资费在17年进行两次下调的基础上再次下调10%，商务专线标准资费下调67%。 19年初针对100M以下的商务专线中小企业客户免费提速至100M， 50M以下的互联网专线中小企业客户免费提速至50M，一方面是价位较前大幅度下降；另一方面是可通过大带宽费交叉补贴给手机用户，从而降低了有线宽带的门槛。
（2）“散乱污”治理有差距整改情况
整改情况：一是持续抓好“散乱污”企业整治工作。重新印发了《关于成立澄城县“散乱污”工业企业综合整治领导小组的通知》，明确各部门及镇（办）职责，并成立了六个督导组，分头包抓镇（办），强化日常监管，借助网格化监管体系，止目前未发生“散乱污”企业死灰复燃、异地转移情况。二是培育了陕都面业、方达新型建材、义合新型建材、忆通商砼、好运古建、寺前镇东关建材厂等一批典型优秀企业，树立企业标杆，促进企业改造提升。
（3）安全生产管理有漏洞
整改情况：制定安全生产管理工作规范，逐级签订《安全生产目标责任合同》，层层分解安全生产责任，明确工作目标。尤其是在“元旦”、“春节”、“五一”和“安全生产宣传月”活动期间，深入扎实开展安全生产管理检查等系列活动，有效杜绝了不安全生产事故的发生，止目前全系统达到了安全生产无事故。
（4）精准帮扶成效不明显。物资办包联帮扶王庄镇蛾蟒村，帮扶计划、帮扶措施针对性不强，产业帮扶成效不明显。
整改情况：一是帮助蛾蟒村发展了油桃130亩、樱桃50亩，花椒50亩，为蛾蟒村产业发展奠定了良好基础。二是全村以苹果、花椒产业为主导产业，物资办扶贫工作队分别于3月12日、5月13日与县扶贫办联系，对这两项产业各进行了为期三天的产业技术培训，提升了贫困户的产业技能。三是坚持每月利用扶贫日定期开展扶智扶德讲座，增强了贫困户的脱贫信心；利用道德讲堂、爱心超市等多种形式不断提高群众生产发展意识，进一步激发了贫困群众内生动力。
（二）组织建设和作风建设方面
1.党组织建设工作重视不够方面整改情况
整改情况：一是以“双抓双促”活动为抓手，不断提高基层党建规范化创建水平，局党委每月由分管党建工作领导带队，党务干事配合，深入各支部检查指导党建工作，进一步落实完善“四单六制”工作要求，推进系统各支部规范化建设工作，使化工厂党支部、中小企业局党支部、轻工办机关党支部规范化建设基本规范达标。二是着手对软弱涣散党组织进行整顿工作，初步拟定对渭北电石厂、电子厂、诚信制药公司等停产改制企业党支部和轻工办总支部下属的企业党支部采取合并组建，成立流动党员支部等形式进行集中整顿，进一步改善支部班子队伍力量，提高党建管理水平。三是严格落实党委理论中心组学习制度，坚持每季度召开一次党委理论中心组学习研讨会；每年至少召开一次领导班子民主生活会并做到认真筹备，精心部署，会上积极开展批评与自我批评，确保会议实效。四是县工信局党委召开专题会议组织党员干部认真学习《中国共产党支部工作条例（试行）》，对《条例》内容进行了深刻解读。并在全系统印发关于认真学习宣传贯彻《中国共产党支部工作条例（试行）》的通知。强化党员教育管理，扎实推进全面从严治党，推动“两学一做”学习教育常态化、制度化。制定出台了《工信系统“两学一做”学习教育常态化、制度化实施方案》，巩固“两学一做”学习教育成果，进一步完善党的民主集中制原则、党内生活准则、“三会一课”等制度，广泛开展基层党支部书记讲党课、抓教育，深化“党员进社区”、“驻村入户”结对帮联活动。
2.党员管理工作不规范
整改情况：严格实施了发展党员管理工作，按照“控制总量，优化结构，提高质量，发挥作用”的方针，严把党员“入口”关，持续从严教育培养党员，认真扎实开展政审、考察、公示等各项工作，2019年拟发展两名预备党员，确保了党员队伍生机和活力。严格执行党建工作制度，及时开展活动，深化“党员进社区”、“驻村入户”结对帮联活动。强化党员教育，增强党性观念，履行党员义务，严格党费收缴管理，按照收缴表确定专人负责及时收缴。
3.干部作风建设不够扎实
整改情况：一是修订完善《机关考勤及请销假制度》，严格考勤，规范请假程序，做好登记纪实，每月汇总通报，年终奖惩兑现。二是强化检查，严格落实各项纪律。加强对上下班时间、个人工作状态和工作落实情况的监督检查，及时提醒指出纠正问题。三是扎实开展“讲政治、敢担当、转作风、促发展”作风建设年活动，促进干部素质提高、作风转变。
（三）纪律建设和夺取反腐败斗争压倒性胜利方面
1.党风廉政建设工作开展不够扎实
整改情况：一是认真落实党风廉政建设党组织主体责任，局党委坚持每季度专题研究部署一次党风廉政建设工作，并落实好各级党组织“一把手”的牵头责任，以上率下，抓好党风廉政建设工作；二是签订党风廉政建设工作目标责任书，落实领导干部“一岗双责”职责。制定下发了《工信局党委领导班子及班子成员履行党风廉政建设党委主体责任清单》。三是加强并支持纪委开展工作，开展李英俊违纪违法典型警示教育活动，增强了党员干部廉洁自律意识，营造了干事创业、风清气正的良好政治生态。
2.财务制度执行不严
整改情况：修订完善机关财务管理规定，严肃财经纪律，严格报账程序，做到所有发票支出有用途，有事由，有经办人、审核人、审批人签字;大额支出有班子会议记录。财务人员做到日清月结，无差错。
3.公车管理和差旅费报销不严格
整改情况：修订完善公车管理制度，严格执行《澄城县差旅费管理规定》（澄政财发〔2014〕76号）；实行用车登记制度，杜绝公车私用问题，严格用油管理；规范差旅费报销程序，做到报销附件齐全。
三、坚持标本兼治，形成常态管理
经过为期3个月的整改，局党委在整改工作方面取得了阶段性成效，但对照县委第三巡察组提出的整改要求还有一定差距。下一步，工信局党委将持续贯彻落实巡察整改各项工作要求，将整改工作向纵深推进。
（一）进一步提高思想认识。深入学习领会党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想、党章、宪法修正案、监察法等党纪法规，始终在思想上政治上行动上与党中央保持高度一致。深刻认识巡视巡察工作的重大意义，不断强化领导干部党的观念和党性意识，切实落实管党治党的政治责任，坚持把巡察整改工作作为重大政治任务一抓到底，将巡察整改成果转化为工业和信息化事业发展的重要动力。
（二）进一步深化全面从严治党。一是把加强党的政治建设作为整改工作的重中之重，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上始终与习近平为核心的党中央保持高度一致，严明党的政治纪律和政治规矩，营造风清气正的良好政治生态。二是强化党委领导核心作用，严格按照工信局党委书记、支部书记抓党建工作责任清单压实责任。三是强化责任担当，坚持把巡察整改工作作为重大政治任务一抓到底，持续以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉推动下一步整改工作落实。
（三）进一步巩固整改成果。一是对整改工作中已经建立的各项制度，持续抓好落实，巩固整改成果，全面推动工作。二是结合不断发展的工作需要，健全完善规章制度，实行常态长效管理，形成工业和信息化系统上下规范高效、严谨务实的工作局面。
总之，我们将以此次整改为契机，以点带面，全面提升党员干部党章党规党纪意识，增强干事创业凝聚力战斗力，使责任传导更加有力，制度建设更加完善，推动各项工作再上新台阶。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。
联系电话：0913-6729639
电子信箱：ccxgxjb@163.com
澄城县工信局党委
2019年12月10日
