根据县委统一部署，2019年4月9日至2019年5月31日，县委第三巡察组对县统计局党支部开展了常规巡察。2019年10月18日，县委第三巡察组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、党支部履行巡察整改工作主体责任情况

（一）迅速部署，立行立改。收到巡察组反馈意见后，局领导班子立即召开班子会，就整改工作进行全面安排部署。迅速制定《澄城县统计局党支部关于落实县委巡察组反馈意见的整改方案》，成立了以党支部书记、局长为组长，班子其他成员任副组长，机关各股室负责人任成员的统计局巡察组反馈意见整改落实工作领导小组，领导小组办公室设在局办公室，具体抓好整改工作，构建起了立“一个问题、一个整改方案、一名责任领导、一套工作班子、一抓到底”的工作机制。

（二）严明纪律，务求实效。局党支部书记每半月听取1次整改工作汇报，召开专题会议，研究工作推进中的新情况、新问题，协调各方力量，推动问题整改。同时，对工作敷衍、不作为、慢作为的，加大督查问责力度，严肃追究机关责任人的责任。

（三）建章立制，注重长效。整改过程中，定期开展“回头看”。在抓好整改、解决问题的同时，及时总结整改经验，研究制定科学、管用、长效的工作机制，巩固好、坚持好整改成果，真正使整改成为促进工作思路完善、促进干部作风转变、执法能力提升的助推器，助推全局党建工作再上新台阶。

二、巡察反馈意见整改落实情况

（一）政治建设和思想建设方面

1.“四个意识”树的不够牢固

（1）政治理论学习重视不够

一是将习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神等重要内容列入局党支部理论中心学习组的必学内容，2次邀请苏潘荣书记，开展“不忘初心、牢记使命”主题党课和“党史”讲课，进行专题辅导，并按照“学懂弄通做实”的要求，深入学、反复学、集中学、自学；二是把各领导干部参加党校培训、“学习强国”、渭南“党建云”平台等情况纳入领导干部年度考核内容；三是积极组织领导干部开展调研活动，按照要求每名局班子成员完成了一篇高质量调研报告；四是完善学习制度，制定了2020年度党支部学习计划，规范学习制度并抓好学习活动，每月按计划完成了2次专题党务知识学习；党支部书记、班子成员、下属单位负责人在党支部组织生活会上针对“四个意识”树立不够强问题认真进行自我剖析，带头开展批评与自我批评，切实做到以身作则、率先垂范、以上率下，强化“四个意识”。

（2）党支部核心领导作用不强

按照党领导一切的原则，建立党支部的领导核心机制，制定重大事项党支部小组会议决议制度。通过开展共产党员先进行性教育活动，教育引导党员干部自觉培养核心价值观，树好模板，当好表率，提升了支部队伍形象，从而提升了党支部的核心领导作用。

（3）民主集中制执行不严格

一是严格执行党的民主集中制，加强思想教育，增强党员干部的党性，提高广大党员特别是领导干部执行民主集中制的自觉性，自觉服从集体的决定，做到不越权、不缺位；二是凡重大事项决策、重要干部任免、执法案件裁决、大额资金的使用，必须经集体讨论做出决定；三是严格财务支出，局机关支出1万元以上，均需班子会研究决定；四是在使用推荐干部上广泛听取意见，充分发扬民主，正确运用“三项机制”，尤其在机构改革中把干部充实好，使用好。

（4）民主生活会质量不高

按要求每年召开两次以上民主生活会。我局今年3月份召开了一次专题民主生活会，增强了党组战斗力。一是会前有请示，召开民主生活会前先召开了学习会议；二是有通知，有方案。下发了民主生活会通知并制定了民主生活会方案；三是研究班子对照检查材料；四是主要领导审核班子成员材料并签字，五是会后有总结，将会上开展的各项讨论和批评和自我批评情况形成工作总结。

（5）党员对党的基础知识掌握不牢

制定了2020年度党员干部培训计划，把习总书记的系列重要讲话精神以及《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》为主要内容，每季度党员大会都要讲解党的基础知识，每半年组织一次党的基础知识专题辅导学习。紧紧围绕巡察组反馈的意见，结合统计工作实际，组织全体党员领导干部认真学习，切实增强政治意识、大局意识。

2.贯彻落实重大决策部署不够有力

（1）统计法律法规社会知晓率较低

一是利用平安建设、宪法、统计法宣传日，开展了三次宣传，悬挂横幅、摆放宣传桌、发放宣传单、宣传年画；二是平时进企事业单位开展执法时进行宣传；三是每年年底利用各专业年报会进行法律法规宣传。

（2）统计执法检查面较窄

围绕统计执法检查面窄的问题，今年4月22日，我局与纪委监委办联合下发了《聚焦统计造假问题的专项整治工作实施方案》，4月23日，局内部下发了关于开展《聚焦统计造假问题专项整治工作》的通知，6月份开始，先后对建筑领域、工业、商业、服务业等专业开展了实地数据核查、全程按照执法流程，整个核查方式采用现场核查项目，入企业交谈、交流、汇报，查阅原始凭证相结合的方式进行、先后一共检查了19家企业，及时提出具体处罚意见和整改措施，目前此项工作正在有序推进。

（3）统计违法案件处罚力度偏弱

按照《统计法》的规定，在今后的工作中对违反《统计法》规定的行为，严格执行《统计法》四十一条的规定，从严进行处罚，加以震慑。

（4）统计基础工作仍然薄弱

一是尧头、王庄、冯原等基层统计工作站没有独立的办公条场所的问题，我局主管领导和镇领导进行了协商，并把解决有困难的向分管县长作了汇报，目前这三个乡镇都有了独立的统计办公场所，并已挂牌，制度上墙，实现了统计基层基础工作“八有八化”。二是基层统计工作队伍不稳定的情况，一是严格落实统计人员调整审批制度，确保乡镇统计机构和人员的相对稳定，基层统计机构要配备足够的专职人员；二是切实把基层统计人员从兼职过多，负担过重过杂的工作任务中解脱出来，能够有足够的精力做好统计工作。三是对于基层统计人员素质参差不齐方面我局将加强业务培训，采取以会代训、专门培训等形式继续举办基层统计人员业务知识培训班，广泛征求基层统计人员意见，紧扣基层统计人员急需的统计知识及统计技能，集中开展业务培训。

（5）统计工作追赶超越尚有差距

一是建立分管领导负责制，要求分管领导对分管股室的追赶超越工作进行跟踪把关，制定详细的工作流程，严格按照时间节点，并由分管领导对工作情况进行审核，评定；二是将追赶超越纳入年度目标考核体系，制定我局追赶超越方案，按照方案逐步完成，目前正在进行中；三是充分发挥《三项机制》的激励作用，对追赶超越工作实行奖加分制度，并对超额完成任务的同志，在年终目标考核中，加5分。通过以上措施，形成了一种强势的统计追赶超越态势。

（6）脱贫攻坚思想有所懈怠

针对反馈的脱贫攻坚思想有所懈怠问题：一是持续扎实落实“总队长”负责制工作机制，主要领导每周到村开展一次走访活动，每月到村开展两次“四支力量”联合会议。二是要在我局原有各项制度的基础上，完善和细化、量化干部管理及考核制度，做到以制度管人、以制度管事。三是各班子成员要落实“四带头”（带头结对帮扶、带头宣讲政策、带头走访调研、带头督查指导）工作要求，积极深入包联户、深入脱贫攻坚一线、实实在在静下心、沉下身，以身作则，用实际行动带动全局作风大转变。

针对反馈的脱贫攻坚异地搬迁户迟迟不到位问题：一是建立日过问制度，每天由分管领导联系村书记，问询工作进度和存在问题；二是必要时由局主要领导协同镇主要领导开展介入和协调工作，确保遗留瓶颈问题如期稳妥解决。目前12户异地搬迁户中，已经全部到位。

3.统计工作服务社会效果不明显

（1）统计工作推动经济社会事业发展不力

一是预警经济发展情况，每月及时提请牵头部门召开联席会议，共研措施，各部门各司其职，真抓实干促发展。二是加强与上级之间的沟通，做到信息畅通，及时反馈，两手齐抓共同推动经济社会发展。

（2）统计调研质量不高

一是建立分管领导负责制，要求分管领导对分管股室的统计调研报告进行跟踪把关，从前期下乡调研工作开始，制定详细的调研工作流程，严格按照时间节点完成调研报告，并由分管领导对调研报告进行审核，评定；二是将统计调研报告纳入年度目标考核体系，充分发挥“三项机制”的激励作用，对调研报告工作实行奖加分制度，对调研报告获得省、市奖的，局机关进行二次奖励，并对超额完成调研报告的同志，在年终目标考核中，加5分。三是设立统计调研励奖。我局今年6月份对2019年获得市级二等奖和三等奖的优秀调研报告进行了现金奖励。

（3）统计职能转变不到位

从政府网站发布统计公报，方便公众查询。公布咨询查询电话，及时解答问题。来访咨询由涉及同志负责到底。主动工作，进一步强化统计预警预测功能，每月中下旬针对问题提前预测，形成预警分析，并向领导汇报，作为参考。

（二）组织建设和作风建设方面

1.党组织凝聚力不强

（1）专职党务工作人员配备不到位

根据《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的规定，进行党支部、支委改选，健全党支部组织机构；积极吸纳年轻同志加入党组织，充实统计党支部队伍，目前已经配备了专职党务干部。

（2）“三会一课”制度执行不到位。

认真贯彻落实《中国共产党党支部工作条例（试行）》，严格执行“三会一课”制度，将“两学一做”常态化制度化融入“三会一课”，增强实效；领导干部以普通党员身份参加所在党支部的组织生活会及民主评议党员活动。

（3）党建资料不规范

按照规范化要求，建设好党支部活动阵地，保证党员活动有阵地、有场所；在有阵地和场所的基础上建立在外党员联系机制，利用信息技术，建立微信群等形式，开展党员教育活动；积极开展党员志愿者服务活动，发挥党员的先锋模范作用。

2.党员管理工作不规范

（1）党员发展程序不规范

严格执行《中国共产党发展党员工作细则》，按照控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用的总要求，坚持党章规定的党员标准，始终把政治标准放在首位；坚持慎重发展、均衡发展，有领导、有计划地进行；坚持入党自愿原则和个别吸收原则，成熟一个，发展一个，今年按照工作流程已经发展了4名发展对象。

（2）党费收缴不及时、不标准

组织党员干部学习了党费收缴和管理的有关规定，严格党费收缴管理，坚持标准，每月5号按照党费收缴登记表核算的党费数额，由党务干事对党费进行收缴，逐一登记，并建立台账，按时上交政府总支，党费收缴工作做到了手续完备、账目清晰、管理有序，及时公开。

（3）党建问题整改不扎实

加强党建问题整改督导机制，坚持领导带头，强化协调配合。由党支部书记对存在的问题定期进行督导，建立销号制度，定期检查，督促整改。对于已经具备整改条件的问题，迅速整改落实，对需要长时间才能解决的问题，列出整改时间表，积极创造条件，逐步加以解决，并建立长效机制，跟踪问效，一抓到底，确保各项任务落到实处。

3.干部作风建设不严不实

（1）干部职工请销假制度执行不严

修订完善《机关考勤及请销假制度》，严格考勤，规范请假程序，做好登记纪实，每月汇总通报，年终奖惩兑现。

（2）作风整改操作性不强

对我局存在的作风方面的问题进行分类整改，并结合作风建设年活动，开展专题学习，创新方式建立有载体，制定整改措施、分门别类提出可操作的整改。建立机关管理激励考核制度，通过完善考核办法来提振机关作风，突出重点，从领导带头做表率，加强和改进作风整改，形成作风建设干部看中层，中层看领导，基层看机关的良好局面。

（3）形式主义依然存在

一是通过开展集中学习，提高思想认识，我局围绕形式主义方面的内容，今年开展了两次专题学习以及一次专题研讨会，参会各位领导和干部对各自存在的问题进行了批评和自我批评，解剖自我，艰苦奋斗，戒骄戒躁，兢兢业业做好本职工作；二是开展“公勤严廉抓落实，追赶超越争一流”作风建设年活动，促进干部素质提高、作风转变，坚持抓好思想教育，深入调研谋划，精心对标对表，强化监督检查，以作风建设的成效力促进各项工作扎实开展。

（三）纪律建设和夺取反腐败斗争压倒性胜利方面

1.“两个责任”落实还不到位

（1）党支部全面从严治党主体责任落的不实

认真落实党风廉政建设党组织主体责任，局党支部坚持每季度专题研究部署一次党风廉政建设工作，并落实好各级党组织“一把手”的牵头责任，以上率下，抓好党风廉政建设工作；签订党风廉政建设工作目标责任书，落实领导干部“一岗双责”职责。

（2）局纪检组监督责任落的不实

我局设立监察室，由专人负责各项监察工作的开展，并有派驻纪检组监督指导我局监察工作。

（3）警示教育开展不实不细

一是定期开展警示教育，今年共开展了两次警示教育活动，第一个是冯新柱警示教育活动，开展了“六个一”系列活动，4月14日下午，组织全体干部观看了警示教育专题片《贪欲引他们误入人生歧途》，9月初组织党员干部赴渭南观看了“殷鉴不远、警钟长鸣”主题警示教育展，开展了廉政党课活动，开展廉政提醒谈话活动，学习2019年第六期《陕西省党员干部警示教育资料》；第二个是第三个纪律教育宣传月活动中，开展了工程建设和矿产开发领域违纪违法案例教育活动，学习了相关违法违纪案例并组织撰写了个人剖析材料；二是结合赵正永、白泉朝、高世龙系列以案促改工作，分别撰写了警示教育心得体会；组织党员干部撰写了《殷鉴不远、警钟长鸣-陕西以案促改教育展》心得体会和观后感，并报送纪委；三是做好警示活动相关资料的整理和存档工作。

2.财务管理制度执行不严

（1）差旅费管理不规范

修订完善财务管理规定，严肃财经纪律，严格报账程序，做到所有发票支出有用途，有事由，有经办人、审核人、审批人签字;财务人员做到日清月结，无差错。

（2）油料费管理不规范

修订完善加油管理规定和审批程序，规范下乡派车制度，做到有发票、有下乡事宜、有经办人、审核人、审批人签字。

（3）贯彻执行中央八项规定及实施细则精神还不到位

一是认真学习贯彻《中央八项规定的实施细则》、县财政局有关接待规定；二是定期接受县纪委、县审计局的监督检查；三是进一步加强三公经费的定期公开，接受社会监督。

三、保持坚强政治定力，以钉钉子精神抓好下一步工作

巡察整改工作取得的成效只是阶段性的，下阶段我局将继续按照县委和县委巡察组要求，采取更加有力的措施，健全完善工作机制，加大制度执行力度，巩固巡察反馈问题整改成果，不断将作风建设和反腐倡廉建设引向深入，为加快推动统计事业又好又快发展凝聚正能量。

（一）提高政治站位，增强巡察整改落实工作主动性

以巩固“不忘初心，牢记使命”主体教育活动成果为契机，进一步提高政治站位，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，着力做好“六稳”工作和落实“六保”任务，始终在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。把巡察整改工作作为旗帜鲜明讲政治、增强“四个意识”特别是核心意识和看齐意识的具体行动，带领统计局党支部班子，做到心往一处想、劲往一处使，以坚定的信心和昂扬的斗志，凝聚推动整改落实的工作合力。

（二）落实全面从严治党要求，不断强化“两个责任”

切实把落实全面从严治党主体责任作为提高局党组健康持续发展的重要载体，以促进统计中心工作为目标，通过制度规范、监督检查、整改纠风，层层传导压力、层层分解责任，把从严治党责任落实到每一名党员干部，推动管党治党走向“严紧硬”。坚持党要管党、从严治党，严格落实局党组主体责任，认真执行党风廉政建设责任制，加大党建在党支部和党员干部考核中的权重，切实做到领导认识到位、监督权力到位、教育管理到位、干部把关到位、执行纪律到位、检查问责到位，始终把党风廉政建设工作紧紧抓在手上，推动党风政风行风持续好转。严格落实局纪检组监督责任，强化担当精神，严肃查处各类违纪违法问题案件，促使我局干部廉洁从政，营造风清气正的政治新常态。

(三）建立健全巡察整改工作的长效机制

建立巡察整改长效机制，推动存在问题有效解决。树立长期整改、全面整改的意识，对短期内整改不到位、整改成效不明显、需要长期整改的问题，要求进一步细化整改任务、整改内容、整改措施，制定问题清单、任务清单、责任清单，明确责任领导、责任股室、责任人员，持续抓好巡察整改工作。同时，充分发挥巡察整改标本兼治作用，既要立足治标，落实“当下改”的措施，更要着眼治本，形成“长久立”的机制，督促巡察工作出现问题的相关股室针对巡察发现的共性问题，举一反三、找出病灶，加强监管、堵塞漏洞、完善制度，严格用制度管权管人管事，以巡察整改的实际成效促进标本兼治、构建良好政治生态。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

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澄城县统计局党支部

2020年9月11日