通过认真学习市委印发的《关于做好监督执纪“后半篇文章”的实施办法》,我充分认识到各级纪检监察组织不仅要切实履行监督执纪问责工作职责,更要本着“惩前毖后,治病救人”的原则,充分发挥查办案件的“治本”功能,做好监督执纪的 “后半篇文章”,推动实现监督执纪的政治效果、纪法效果、社会效果有机统一,构建一体推进“不敢腐、不能腐、不想腐”体制机制。《实施办法》的印发,从处分决定“一张纸”补齐监督执纪“整篇章”。
一是决定执行“真枪实弹”。《实施办法》对党纪政务处分或组织处理决定作出后,宣布处分决定的范围、程序,以及落实处分决定的归档和职务、工作及其他待遇的变更手续等都有明确规定,充分说明了监督执纪不是“一处了之”,对个人的工作、名誉、待遇等都有一定影响。宣布处分决定时,受处分人现场表态发言,通过这种面对面的总结教训,让当事人“长记性”,让其他党员干部对照反思,防微杜渐,引以为戒,实现“处分一个人,红脸出汗一群人”的效果。
二是剖析研判“上纲上线”。《实施办法》明确指出,强化政治生态研判,对监督执纪中发现的政治意识淡化、党的领导弱化、党建工作虚化、责任落实软化等问题深入剖析研判;案发单位要深入分析本单位党员干部特别是领导干部发生违纪违法行为原因,就抓班子、带队伍、管干部等方面,剖析不足和薄弱环节,落实整改措施;加强对违反中央八项规定精神、侵害群众利益、严重违纪违法等典型案件的剖析,深入剖析案发原因,深挖根源,精准施策。充分体现了突出政治生态,强调重点领域,聚焦关键少数,坚持问题导向,剖析研判提档升级,上纲上线。
三是问题整改“小题大做”。坚持把纪律挺在前面,对查办案件中发现的其他问题线索,及时汇总办理,综合运用监督执纪“四种形态”分类处置,提出要“从此问题到彼问题”延伸处置的要求;案发单位应针对发现的问题,有针对性制定整改措施,切实进行问题整改,体现要落实“扭住问题不放松,不达目的不罢休”措施;非案发单位对于典型案件暴露的问题,主动对照检查,汲取教训,举一反三,说明要实现“借他人教训,补自身短板”的目标;聚焦重点领域和关键环节,把问题放大、整改加大,坚持“小题大做”,加强日常监督,注重建章立制,堵塞监管漏洞,督促形成长效机制,防患于未然。
四是警示教育“响鼓重槌”。把警示教育作为党建内容融入日常工作,常态开展,使党员干部经常接受教育,拓宽了广度;对影响较大的违纪违法案件,案发单位党组织召开民主生活会或组织生活会,促使党员干部围绕典型案件及身边的人和事,对照检查,开展批评和自我批评,提高了精度;警示教育向领导干部家庭延伸,强化领导干部家属的家庭助廉意识,营造廉洁齐家的良好氛围,延长了深度;利用公众号、微信群等媒体渠道通报曝光典型案件,提高知晓率和影响力,加大了力度,通过多措并举、响鼓重槌,实现警钟长鸣的目的。
五是回访关爱“重拾信心”。对受处分人员的回访教育,按照“三个区分开来”要求,坚持宽容失误、鼓励实干,合理安排受处分人员的工作,充分体现组织的关爱和温暖;重点对干事创业过程中勇于担当作为,因工作失职失责问题追责问责的干部开展回访教育,量事量人,区别对待;做好受处分人员的思想政治和心里疏导工作,唤醒党性责任意识,教育引导他们真诚认错悔改,解开心结,放下包袱,重燃干事创业激情;处分影响期满后,组织人事部门关心关注,对真心悔改、成绩突出的推荐使用,体现了党和组织的关爱关怀,重拾干事创业信心。
处分决定不是审查调查的“句号”,而是“逗号”。对于违纪违法的党员干部,处分决定将监督执纪“前半篇文章”归纳为“一张纸”,《实施办法》作为加强党的纪律教育的有效方式,从处分决定“一张纸”补齐监督执纪“整篇章”。(赵庄镇纪委书记 卢战云)